ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ СОВРЕМЕННОСТИ

  • В. В. Кванина Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия https://orcid.org/0000-0003-0754-4484 kvaninavv@susu.ru
  • Е. И. Коваленко Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия https://orcid.org/0000-0001-5336-4316 kovalenkoei@susu.ru
  • А. В. Спиридонова Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия https://orcid.org/0000-0003-1077-7393 spiridonovaav@susu.ru
DOI: https://doi.org/10.14529/hsm22s120
Ключевые слова: публично-частное партнерство, формы публично-частного партнерства, спорт, физическая культура, объекты спорта

Аннотация

Цель исследования: выявить формы реализации публично-частного партнерства (далее – ПЧП) в сфере физической культуры и спорта; определить степень их урегулированности на законодательном уровне. Материалы и методы. Осуществлен анализ российских и зарубежных нормативных правовых актов о ПЧП в сфере физической культуры и спорта; проанализирован опыт функционирования ПЧП в зарубежных странах и России в исследуемой сфере. Результаты. Выявлено многообразие форм ПЧП в зарубежных странах и РФ. Установлено, что в России 43 % проекта ПЧП не имеет достаточной правовой базы. Объектами ПЧП в указанной сфере чаще всего выступает недвижимое имущество, что свидетельствует о недостаточной востребованности ПЧП с иными объектами соглашения (управление, приобретение оборудования, проведение крупных спортивных соревнований и др.). Заключение. Сделаны выводы о необходимости реформирования законодательства о ПЧП. Предложено: в Законах о соглашениях о ПЧП и концессионных соглашениях расширить перечень объектов ПЧП, сделав его открытым, что позволит решить финансовые, управленческие и технические проблемы в сфере физической культуры и спорта; вместо принятия специальных актов об отдельных формах ПЧП принять общий закон о ПЧП, включающий общие положения о формах ПЧП, гарантиях прав частного инвестора, порядке заключения соглашения, ответственности частного и публичного партнера.

Информация об авторах

В. В. Кванина , Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского, конкурентного и экологического права, Южно-Уральский государственный университет. Россия, 454080, Челябинск, проспект Ленина, д. 76.

Е. И. Коваленко , Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия

Старший преподаватель кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права, Южно-Уральский государственный университет. Россия, 454080, Челябинск, проспект Ленина, д. 76.

А. В. Спиридонова , Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия

Кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права, Южно-Уральский государственный университет. Россия, 454080, Челябинск, проспект Ленина, д. 76.

Литература

1. Мельник, Т.Е. Государственно-частное партнерство в области физической культуры и спорта / Т.Е. Мельник // Журнал рос. права. – 2016. – № 12. – С. 133–141.
2. Чернобровкина, Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в Российской Федерации и за рубежом / Е.Б. Чернобровкина // Вестник Ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. – № 7. – С. 63–73.
3. Шохин, А.Н. Анализ эффективности форм ГЧП в рамках взаимодействия бизнеса и власти / А.Н. Шохин, А.В. Скиба // Бизнес. Общество. Власть. – 2017. – № 1 (26). – С. 140–160.
4. Cláudio José Oliveira dos Reis, Sandro Cabral. Public-private partnerships (PPP) in mega-sport events: a comparative study of the provision of sports arenas for the 2014 Fifa World Cup in Brazil / Cláudio José Oliveira dos Reis, Sandro Cabral Brazilian // Journal of public ad-ministration. – 2017. – Vol. 51 (4). – P. 551–579. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/0034-7612158071
5. Country Guidance. Public-Private Partnerships for Sustainable Development in Asia and the Pacific. – https://www.unescap.org/sites/default/files/PPP%20and%20SDGs%20Draft%208%20December%20-%20Low%20Resolution.pdf (дата обращения: 03.11.2021).
6. Draft UNECE/EBRD People-first PPP Model PPP law and commentary. – https://ppp. worldbank.org/public-private-partnership/library/draft-unece-ebrd-people-first-ppp-model-ppp-law-and-commentary (дата обращения: 01.11.2021).
7. Investigating critical factors that encourage private partners to participate in sports and leisure characteristic town public-private partnerships: evidence from China / Zhen Chen, Yaqi Zhao, Xia Zhou, Lin Zhang // Sustainability. – 2020. – V. 12 (8). – Р. 3212. DOI: 10.3390/su12083212

References

1. Melnik T.E. [Public-Private Partnership in the Field of Physical Culture and Sport]. Zhurnal rossiyskogo prava [Journal of Russian Law], 2016, no. 12, pp. 133–141. (in Russ.)
2. Chernobrovkina E.B. [Features of Financing of Physical Culture and Sports in the Russian Federation and Abroad]. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYuA) [Bulletin of the University named after O.E. Kutafina (Moscow State Law Academy)], 2019, no. 7, pp. 63–73. (in Russ.)
3. Shokhin A.N., Skiba A.V. [Analysis of the Effectiveness of PPP Forms in the Framework of Interaction Between Business and Government]. Biznes. Obshchestvo. Vlast' [Business. Society. Power], 2017, no. 1 (26), pp. 140–160. (in Russ.)
4. Cláudio José Oliveira dos Reis, Sandro Cabral. Public-Private Partnerships (PPP) in Mega-Sport Events: a Comparative Study of the Provision of Sports Arenas for the 2014 Fifa World Cup in Brazil. Journal of Public Administration, 2017, vol. 51 (4), pp. 551–579. DOI: 10.1590/0034-7612158071
5. Country Guidance. Public-Private Partnerships for Sustainable Development in Asia and the Pacific. Available at: https://www.unescap.org/sites/default/files/PPP%20and%20SDGs%20Draft% 208%20December%20-%20Low%20Resolution.pdf (accessed 03.11.2021).
6. Draft UNECE/EBRD People-First PPP Model PPP Law and Commentary. Available at: https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/draft-unece-ebrd-people-first-ppp-model-ppp-law-and-commentary (accessed 01.11.2021).
7. Investigating Critical Factors that Encourage Private Partners to Participate in Sports and Leisure Characteristic Town Public-Private Partnerships: Evidence from China. Sustainability, 2020, vol. 12 (8), p. 3212. DOI: 10.3390/su12083212
Опубликован
2022-06-17
Как цитировать
Кванина, В., Коваленко, Е., & Спиридонова, А. (2022). ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПУБЛИЧНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ СОВРЕМЕННОСТИ. Человек. Спорт. Медицина, 22(S1), 128-132. https://doi.org/10.14529/hsm22s120
Выпуск
Том 22 № S1 (2022)
Раздел
Актуальные вопросы спортивного права

Copyright (c) 2022 Человек. Спорт. Медицина

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)